锐评｜8.8：-1.5，此消彼长还将继续

2025年6月3日，韩国举行第21届总统大选。共同民主党总统候选人李在明不出意料地以49.42%的(de)得票率胜选。这一结果距离其在2022年以0.73个百分点惜败于尹锡悦仅3年时间。时移世易、人事全非。曾是童工的他如今问鼎总统宝座，这位(zhèwèi)草根政治家的崛起折射出(zhéshèchū)韩国社会的深刻变迁(biànqiān)。李在明，这位落下(làxià)六级伤残、出身寒门的律师，如何成长为最有可能引领(yǐnlǐng)韩国未来的人物？他的当选(dāngxuǎn)，又将如何影响中韩关系？

6月(yuè)4日凌晨，李在明偕(xié)夫人在韩国首尔国会前庆祝。新华社记者 姚琪琳 摄

草根逆袭：李在明为何能登上(dēngshàng)总统宝座？

李在明的(de)奋斗(fèndòu)历程堪称韩国社会变动的生动缩影。1964年，李在明出生于庆尚北道安东郡的一个贫寒家庭，在七个子女中排行(páiháng)第五(dìwǔ)。小学毕业后，李在明辍学进入工厂打工，因事故致六级伤残，后来靠自学考入韩国中央大学法律系，从此迎来人生转折。这段经历铸就了其“平民代言人”的鲜明形象。担任城南市长（2010—2018年）期间(qījiān)，他主推公共住房(zhùfáng)建设，以“为平民建市立医院”为号召(hàozhào)切入政坛。在如今经济低迷(dīmí)的背景下，李在明的草根出身，对选民具有强烈的吸引力。

6月2日，韩国共同民主党候选人(hòuxuǎnrén)李在明在首尔参加竞选活动(jìngxuǎnhuódòng)。新华社记者 姚琪琳 摄

李在明的政治经历，特别是作为共同民主党党首的所作所为，也为他(tā)赢得了(le)广泛支持。2023年8月(yuè)，他为抗议尹锡悦政府政策及日本核污染水排海问题，展开长达24天的绝食抗议，最终因健康恶化(èhuà)入院治疗。2024年1月的釜山遇刺事件更具戏剧性：即便颈部受伤，他仍以“此事应终结仇恨政治”为呼吁，进一步强化了“反建制”的公众形象。2025年3月26日，首尔高等法院推翻一审裁决，判其涉违反《公职(gōngzhí)选举法》无罪，扫清(sǎoqīng)了其参选的障碍。虽然最高法院迅速要求重审并定罪(dìngzuì)，但在社会舆论和政治博弈(bóyì)的压力下，庭审被推迟至6月18日即大选之后(zhīhòu)。

从政以来，李在明先后两次当选国会议员，两度担任共同民主党党首。今年4月27日，他以创纪录(chuàngjìlù)的得票率(dépiàolǜ)（89.77%）成为该党总统候选人。李在明不仅(bùjǐn)牢牢掌控党内基本盘，还赢得了多数中间选民，甚至部分保守派选民的支持。当然，这与尹锡悦执政3年民望尽失，其非法发动“紧急戒严”将自己送上审判席；国民(guómín)力量党也(yě)(yě)顽固拒绝反思、坚决反对弹劾，使选民对其彻底失望，也有一定关系。

挑战重重：新政府面临三大(sāndà)难题

李在明上任(shàngrèn)后的(de)首要难题是面对来自尹锡悦及国民力量(lìliàng)党的压力。本次大选是因尹锡悦发动戒严失败所致的提前选举，大选一方为成功解除戒严并主导弹劾(tánhé)的共同民主党(mínzhǔdǎng)，另一方主要为坚持维护尹锡悦、反对弹劾的国民力量党。因此，这场选战实质上是“弹劾”与“反弹劾”的加时赛(jiāshísài)。尽管他多次强调不搞政治报复，但当选后该追究的仍将依法推进。共同民主党作为执政党，掌控多数议席，有望通过特别立法加快对“戒严”事件残余势力的调查与审判，并择机推动宪法修订(xiūdìng)。不过，国民力量党仍掌握国会35%席位(xíwèi)，保守阵营依旧主导舆论，新政府要实现目标，需要高度的政治智慧(zhìhuì)。

2024年(nián)12月14日拍摄的韩国国会议事堂。新华社记者 姚琪琳(yáoqílín) 摄

第二大难题是应对(yìngduì)美国施加的高额关税难题。韩美(hánměi)两国于4月24日在(zài)华盛顿举行2+2高层贸易会谈(huìtán)，商定将在美国“对等关税宽限期”于7月8日届满前达成全面协议。目前，双方围绕贸易平衡、非关税壁垒、经济安全、数字(shùzì)贸易、原产地规则与商业因素六大领域展开第二轮技术磋商，并(bìng)计划于6月中旬举行部长级会议，整合协议成果。美国指责韩国存在20余项非关税壁垒，并要求其增加给(gěi)驻韩美军的防务支出，韩国则希望通过(tōngguò)谈判重返韩美自由贸易协定(FTA)。

第三个重大难题是恢复民生经济。尹锡悦执政期间，韩国(hánguó)GDP增速(zēngsù)由(yóu)3.2%骤降至1.1%，韩国官方智库(zhìkù)韩国开发研究院（KDI）最新预测显示2025年韩国的经济增长(zēngzhǎng)预期仅为0.8%。出口、投资、消费、股市几乎全面下滑，物价、汇率、失业率普遍上涨。长达5个月的戒严风波(fēngbō)和政治动荡进一步冲击经济。李在明以“真正的大韩民国”为竞选口号上台，恢复经济增长、改善民生将(jiāng)成为其(qí)头等任务。然而，作为外向型经济体，韩国的经济复苏也将受到国际市场和外部环境的深刻影响。

中韩关系：有改善愿望(yuànwàng)但仍面临强大掣肘

李在明政府倡导“以国家利益为中心的实用外交”，强调(qiángdiào)应依据国家利益实行灵活、务实的对外政策，保持自主性(zìzhǔxìng)与多元化。笔者认为，在中美竞争加剧的背景下(xià)，新一届韩国政府将致力于在维持韩美同盟和美日韩合作的基础上，继承文在寅政府的新南方(nánfāng)、新北方政策，稳步推进与中俄、亚洲及全球(quánqiú)南方国家的务实合作，以应对新形势下的国际政治(zhèngzhì)与经贸环境变化。

2025年2月15日，韩国游客(yóukè)在张家界国家森林公园袁家界景区游玩。新华社发（吴勇兵 摄(shè)）

就中韩关系而言，李在(zài)明团队主张深化成熟的中韩战略合作伙伴关系。李在明本人在接受采访时(shí)表示，中韩两国经济联系紧密、地理相邻，应在贸易、文化、气候等领域拓展合作。他还倡导通过各层级战略沟通共同稳定朝鲜半岛局势，通过韩中日三边(sānbiān)合作机制制度化加强(jiāqiáng)区域(qūyù)协作(xiézuò)。他曾多次公开表示，韩国(hánguó)不应介入台湾问题，显示出与尹锡悦政府相当不同的外交姿态。这些立场有助于中韩关系走出低谷，重建战略互信。

然而(ránér)，李在明对华政策的调整也面临诸多内外掣肘。韩国国内(guónèi)的反华情绪不容忽视，极右势力的操弄不会停止，中韩之间的经济竞争结构也依然存在。尤其值得警惕的是，美国可能会继续施压韩国，迫使其在政治、经济、军事领域加强与美国的合作，以应对与中国的关系。如果李在明选择拒绝，可能遭致美方指责(zhǐzé)“削弱同盟”，甚至以撤军(chèjūn)相威胁。如何在中美之间寻求平衡并推进(tuījìn)对华合作，将成为检验新一届韩国政府是否(shìfǒu)有意愿、有能力深化(shēnhuà)中韩战略合作关系的关键所在。

作者 |詹德斌 上海对外经贸大学 朝鲜半岛研究(yánjiū)中心(zhōngxīn)主任、教授 上海市朝鲜半岛研究会副会长 编审 |胡俊峰(hújùnfēng) 刘倩 微信编辑 |刘倩 谭妍